Проблема ответственности Интернет-провайдера за материалы размещаемые на подконтрольных ему ресурсах глобальной сети Интернет

Авантюристы действуют почти в каждой сфере человеческой деятельности и естественно, не могли они обойти своим вниманием и интернет. Обычный пользователь в глобальной компьютерной сети  ищет информацию, скачивает медиаконтент, посещает социальные сети и развлекательные сайты, пользуется электронной почтой. Основное достоинство сети Интернет – это её анонимность. Пользователь не сможет точно назвать пол, возраст или описать внешность своего собеседника по чатам, форумам и утилитам мгновенного обмена сообщениями. На определенном этапе он сталкивается с соблазнительным предложением на случайном сайте или в письме электронной почты. Даже если он достаточно осторожен и не доверяет всему, что пишут, качественный дизайн и грамотно подобранный текст могут развеять все его сомнения. Человек отправляет свои приватные данные, отсылает некую сумму на электронный кошелек, посылает sms-сообщение или проводит какие-то другие действия, и терпеливо ждет результата. Мошенник же получает свои деньги.

Под мошенничеством с использованием компьютерных сетей и высоких технологий обычно понимаются любая фальсификация операций или присвоение чужих финансовых средств, совершенные путем несанкционированного вмешательства в работу информационных систем, содержимое данных, операционные процессы и приведшие к ущербу, причиненному организации, ее персоналу или клиентам, а также осознанное использование компьютерного оборудования без идентификации или с нарушением идентификации пользователя с целью совершить противоправные действия.[1].

Мошенничество в Интернете приобретает все большие масштабы. Изобретаются все новые способы по выкачиванию денег с простодушных пользователей сети. Практически полная безнаказанность, анонимность мошенников, большое количество доверчивых людей – все это подпитывает такой вот своеобразный вид «бизнеса». Большинство пользователей просто забывают о том, что в Интернете действуют те же законы, что и в жизни[2]. Цели мошенников просты и понятны – обогатиться за счёт неопытных пользователей Интернета. Чаще всего, на мошенников можно попасть при желании быстро разбогатеть, найти работу или спутника жизни, купить дорогой товар по привлекательной цене и т. д.[3].

Заработок при обмене электронных валют, инвестиционные программы, автосборщики бонусов, поисковики кофеденциальной информации, «волшебные кошельки» - мошенничество в Интернете очень многолико. Все эти способы давно известны, но количество пользователей, которые попадаются на уловки мошенников, не уменьшается. Тому есть причина:  мошенничество в Интернете, по большей части рассчитано на новичков, которые, войдя во Всемирную паутину, растеряны и ошеломлены огромным количеством новой информации, свалившейся на них. Они пока еще не знают основных правил и законов, по которым живёт Интернет и даже не догадываются о том, что всю информацию, которая им попадается, нужно обязательно проверять – через поисковые системы, форумы, специальные разделы платёжных систем. Пока они не разберутся в этой лавине информации, будут попадаться на, всякого рода, «предложения» - обещания о баснословном выигрыше, получении немалой суммы денег «просто так» и многое другое.. Заработать здесь можно, причём, весьма неплохие деньги, но, именно – заработать[4].

В Интернете много ресурсов, для регистрации в которых необходимо предоставить адрес действующего электронного ящика. Большинство подобных сервисов заботится о сохранности предоставленных данных, однако ни одна система не может быть абсолютно надежной. В результате хакерской атаки или по вине недобросовестного персонала ресурса личная информация пользователей становится доступна третьим лицам, которые используют ее в своих интересах[5].

После того, как мошенник совершил обман и получил нечестным образом деньги, он может продолжительно укрываться, скрываться от правосудия. Как показывает практика, если жертва не опускает руки, а начинает искать обманщика, он почти всегда может быть найден и привлечен к ответственности.

Соответствующие статьи Уголовного кодекса приравнивают мошенничество в Интернете к обычному мошенничеству:

Статья 146 – Нарушение авторских и смежных прав;

Статья 159 – Мошенничество;

Статья 171 – Незаконное предпринимательство;

Статья 272. - Неправомерный доступ к компьютерной информации[6].

Среди правонарушений, совершаемых в сети Интернет, не имеющих непосредственного отношения к ст. 272 УК РФ, можно выделить две основные группы. К одной относятся такие, которые совершаются с непосредственным использованием сети Интернет и ее возможностей. Ко второй группе относятся преступления, при совершении которых Интернет выступает как средство, упрощающее задачу злоумышленникам, например торговля наркотическими веществами, разжигание межнациональной розни, шантаж, распространение порнографических материалов и т.д.[7].

Вероятность очутиться в ловушке мошенников велика, так как они изобретают все новые и новые виды обманов. Тем не менее, есть общие правила, следуя которым, можно защитить себя от многих видов интернет – мошенничества.

1.     Не доверяйте любым предложения «разбогатеть за один день» и купить товары с подозрительно невысокими ценами.

2.     Посмотрите на домен, интерфейс и дизайн сайта, а также на домен их электронной почты. Если вы видите грамматические неточности в оформлении сайта, отсутствие страниц обратной связи, или отсутствие контактных адресов и телефонов, скорее всего перед вами сайт мошенников.

3.     Потратьте время и поищите отзывы покупателей о продавце и его предлагаемых услугах.

4.     Не оставьте без внимания наличие адреса у продавца, на котором расположен его офис, а также посмотрите какие виды оплаты за свои товары он предлагает.

5.     Не доверяйте любым нежелательным сообщениям, содержащим просьбу предоставить личную информацию.

6.     Игнорируйте спам.

7.     Никому не сообщайте свои пароли, не храните записанные пароли там, где их могут найти злоумышленники.

8.     Не вводите пароль электронных кошельков на посторонних сайтах и с чужих компьютеров.

9.     Оценивайте реалистичность предложений и надежность предлагаемых денежных сделок.

Сегодня многие добросовестные сайты и сервисы хорошо информируют своих клиентов, чтобы те не стали жертвами обманщиков. А если у вас возникают сомнения в добросовестности какого-то ресурса, то вы можете поискать этот сайт в специальном чёрном списке интернет мошенников. В Интернете существуют сайты, специально содержащие такие базы данных.

Интернет – провайдеры это организации, которые оказывают администратору домена телематические услуги, обеспечивающие возможность размещения в сети Интернет информации и публичного доступа третьих лиц к этой информации. Интернет-провайдер не выбирает содержание информации, доступ к которой он обеспечивает, и не выступает инициатором возникновения отношений между его клиентом и третьими лицами, права которых, возможно, нарушаются указанной информацией. Идея привлечения интернет – провайдеров к ответственности за содержание информации основывается на том, что они имеют техническую возможность в любой момент воздействовать на отношения, возникающие между их клиентами и третьими лицами. В мировой практике отношение к вопросу об ответственности интернет – провайдеров претерпело эволюционные изменения - от признания невозможности привлечения их к ответственности до расширительного взгляда на ответственность интернет-провайдера за материалы, распространяемые с его участием. Впоследствии по этому вопросу укрепилась направленность к определению условий ответственности интернет-провайдера. Одним из самых известных дел о привлечении интернет – провайдера к ответственности за действия его клиента стало дело Playboy Enterprices Inc. v. Frena. Суд признал оператора электронной доски объявлений ответственным за действия клиентов[8].

В ведущих европейских странах также возобладал подход, согласно которому привлечение провайдера к ответственности за размещенные с его помощью в сети Интернет материалы возможно только в случае наличия его вины, т.е. в случае знания провайдера о существовании нарушения прав правообладателей. При этом ст. 15 Директивы Европейского союза N 2000/31/EC "Директива об электронной коммерции" обязывает государства - членов Союза не устанавливать в отношении провайдеров каких-либо обязательств по активному повседневному отслеживанию фактов, свидетельствующих о незаконной деятельности в сети Интернет[9].

Статья 14 (1) Директивы предусматривает освобождение от ответственности провайдера услуг хостинга, т.е. услуг по хранению информации клиента на сервере провайдера, если:

а) провайдер не знает о незаконности деятельности или информации, а в отношении требований о возмещении вреда не знает о фактах или обстоятельствах, очевидно свидетельствующих о незаконности деятельности или информации, либо

б) провайдер, будучи проинформирован, оперативно действует, чтобы удалить такую информацию или прекратить к ней доступ[10].

В настоящее время в России отсутствует нормативное регулирование ответственности интернет-провайдеров и хостинг-провайдеров за то, что их абоненты имеют доступ к запрещенным  ресурсам или ресурсам используемых в мошеннических схемах.  Единственно допустимыми причинами привлечения к гражданско-правовой ответственности являются:  ответственность провайдера доступа может наступить за причинение вреда личности или имуществу гражданина (ст. 1064 ГК[11]) вследствие его деятельностью в Интернете либо действиями его абонентов.

Законодательно установлена ответственность при нарушении авторских и смежных прав материалов распространяющихся по доступным пользователям ресурсам. Ответственным, в соответствии со ст. 1064 ГК, может быть только причинитель вреда, виновный в этом. Исключение из принципа виновности делают ст. 1079 и 1100 ГК. Если провайдер доступа признан сопричинителем вреда, по всем делам, кроме дел о возмещении морального вреда, для привлечения его к ответственности необходимо также доказать наличие вины.

Бытует мнение, что нельзя признавать провайдера сопричинителем вреда при совершении противоправных действий его абонентом по двум причинам: а) информация может технически не доходить до сознания других пользователей Интернета по каналам связи провайдера доступа; б) ход информации даже по его собственным каналам связи – это не итог его команд. Появление информации на общедоступных серверах или иные последствия не находятся в причинно-следственной связи с действиями провайдера, а только с действиями его абонента[12].

Ответственность провайдеров базируется на том, что они имеют организационно-техническую возможность в любой момент времени воздействовать на информационные общественные отношения своих пользователей. Форма воздействия может быть довольно разнообразной: от блокирования информационного обмена до информирования третьих лиц о содержании передаваемой информации[13]. Поставщики интернет-услуг могут и должны пресекать незаконную деятельность в сети, в том числе путем отказа в доступе пользователям. Стоит отметить, что было бы очень важно ввести административную (а в некоторых случаях и уголовную) ответственность компаниям предоставляющих хостинг, за ненадлежащую проверку материалов, которые клиенты данных компаний размещают на своих сайтах, в том случае если данный хостинг был использован для обмана других пользователей.

При этом следует учитывать, что государство в целях борьбы с распространением незаконного контента в Интернете должно придерживаться принципа наличия четкого законодательного разграничения между незаконным и нежелательным контентом сайтов, то есть вредным или проблематичным с точки зрения некоторых лиц, который должен защищаться в рамках права на свободу слова. При этом содержание какого-либо сайта может быть признано незаконным только на основании соответствующего закона или судебного решения[14].

В нормах ФЗ РФ от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» также не содержится норматив, обязывающих оператора связи, вводить ограничения на доступ к определенным видам информации. В нормах ст. 13, ст. 15 этого ФЗ определен круг лиц и их ответственность за осуществление экстремистской деятельности и за распространение экстремистской информации. Операторы связи в их числе прямо не указаны[15].  При признании судом материалов экстремистскими, суд принимает решение о конфискации таких материалов. Однако, как видно на практике, все web-сайты, признанные экстремистскими, существуют и открыты для публичного просмотра.

Интернет, безусловно, стал информационной помойкой, хаотичной и никем не контролируемой – именно все это и становится питательной средой для развития негативных направлений и только ответственный и обдуманный контроль поможет пресекать данные явления. Данный контроль, конечно же, по силам, как интернет-провайдерам, так и хостинговым компаниям, тому есть огромное количество примеров: mail.ru, odnoklassniki.ru, rutracker.org  и т.п.

Следует отметить, что проблема регулирования доступа к материалам  сети Интернет, требует скрупулезного исследования с привлечением ведущих специалистов и экспертных организаций. Полагаем вероятным в рамках проекта усиления взаимодействия правоохранительных органов с институтами гражданского общества, образовать группу по разработке и внедрению предложений по реализации задачи борьбы с обманом в сети Интернет, включающую в себя специалистов всех заинтересованных сторон.

Вопросы ответственности провайдеров - это актуальная проблема государственной политики по использованию глобальной сети Интернет. В зависимости от того, как будет обусловлена и урегулирована роль провайдеров в информационных общественных отношениях, по-разному будет формироваться и сеть Интернет. Поэтому можно констатировать о том, что уже давно возникла насущная потребность в полноценном  законодательном разрешении проблемы ответственности информационных провайдеров. 



[1] Лямин Л.В. Управление противодействием компьютерным мошенничествам // Управление в кредитной организации. 2011. № 1. С. 87 - 97.

[2] Мошенничество в интернете/ WMZ-portal, URL: http://www.wmz-portal.ru/page-al-moshennichestvo_v_internete.html, (дата просмотра 05.01.12).

[3] Как противостоять мошенничеству в Интернете?/ «Мошенничество в интернете», URL: http://www.ultimate-mails.com/how-to-resist-fraud-on-the-internet.html, (дата просмотра 10.01.12).

 

[4] Как противостоять мошенничеству в Интернете?/ «Мошенничество в интернете», URL: http://www.ultimate-mails.com/how-to-resist-fraud-on-the-internet.html, (дата просмотра 10.01.12).

[5] Письма с подлогом/ WMZ-portal, URL: http://www.wmz-portal.ru/page-al-pisma_s_podlogom.html, (дата просмотра 23.11.11).

 

[6] Уголовный кодекс Российской Федерации //"Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, № 25, ст. 2954.

[7] Карамнов А.Ю. Проблемы квалификации в отношении преступлений, совершенных в глобальной сети Интернет // Правовые вопросы связи. 2011. № 1. С. 22 - 23.

[8] Ответственность провайдера / Риндо Компании, URL: http://lawmark.ru/articles/?n=10145, (дата просмотра 05.02.12).

[9] Вацковский Ю.Ф. Доменные споры. Защита товарных знаков и фирменных наименований. М.: Статут, 2009. 190 с.

[10] Directive 2000/31/EC of the European Parliament and of the Council of 8 June 2000 on certain legal aspects of information society services, in particular electronic commerce, in the Internal Market (Directive on electronic commerce) // URL: http://www.anacom.pt/template12.jsp?categoryId=67155, (дата просмотра 10.01.12).

[11] "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ // "Собрание законодательства РФ", 29.01.1996, N 5, ст. 410.

[12] Рудаков К.Э. Ответственность провайдеров по договорам доступа к сети Интернет // Lex Russica. Научные труды МГЮА. - М.: Изд-во МГЮА, 2006, № 1. - С. 175-179.

 

[13] Наумов В. Б. Проблема ответственности информационных провайдеров / Доклад на II Всероссийской конференции «Право и Интернет: теория и практика» URL: http://www.ifap.ru/pi/02/r04.htm, (дата просмотра 11.01.12).

[14] Зинина У.В. Ответственность интернет-провайдера за незаконный контент в интернете/ Datum – Защита прав оператор и субъектов персональных данных, URL: http://www.adatum.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=111:-q-q&catid=76:2010-02-23-08-21-36&Itemid=89, (дата просмотра 22.11.11).

[15] Федеральный закон от 25.07.2002 N 114-ФЗ (ред. от 29.04.2008) "О противодействии экстремистской деятельности" // "Собрание законодательства РФ", 29.07.2002, N 30, ст. 3031.

 

Категория: Мои статьи | Добавил: birael (17.07.2012) | Автор: Векслер В.А.
Просмотров: 1223 | Теги: авторское право, провайдер, Интернет, Ответственность
Всего комментариев: 0
avatar